中国家庭︱学前教育扩张能增加女性创业吗

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随着中国女性教育水平的提高,创业群体中女性的比例稳步提高。根据中国社会科学院和中国民营经济研究所的民营企业调查数据,有一定规模的女企业家。这一比例从20世纪90年代初的不到10%上升到2014年的15.3%。然而,在中国的创业中,存在着一个不容忽视的长期性别差距。根据全球企业家观察(GEM),2018年18-64岁的中国女性占男性早期创业活动的82%。

妇女的创业活动往往受到财政限制,人格特质,人力资本以及婚姻和母性的限制。其中,婚姻中的“性别角色观”表明,女性仍然是家务的主要提供者,她们的时间表应优先考虑家庭成员的需求。分配给企业活动和企业管理的时间通常被认为与这一角色的定义不一致,因此更多的家庭责任导致对妇女创业的投入不足。在结婚和养育子女的年龄,妇女开展创业活动的时间和精力大大减少,现阶段创业的性别差异更加明显。

家庭真的是对女企业家的拖累吗?特别是当孩子们接受学前教育时,抚养孩子会影响女性的创业精神吗?家庭政策能否缓解妇女面临的工作 - 家庭冲突,促进妇女创业活动的有效发展?

在中国等发展中国家,正规儿童保育和儿童教育存在总供给不足和区域发展不平衡等问题。

从1997年到2006年,中国的学前教育体系经历了市场经济的挑战。由于经济转型,国有企业改革等,大量幼儿园被关闭,学前教育机构减少了28.5%。在此后的很长一段时间里,学前教育呈现出公园萎缩和私立幼儿园混杂的历史阶段。

进入公园时,该市许多家庭面临困难。许多父母不得不求助于较便宜的非正式护理,其次是非正式的儿童保育模式的流行,其中许多孩子由他们的祖父母或父母照顾。农村学前教育入学率较低。根据联合国儿童基金会的研究,即使是公园里的农村儿童也往往无法接受适当年龄的学前教育。与此同时,缺乏覆盖所有学前儿童的公共补贴制度。

2010年,国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,旨在2020年基本普及学前教育。政府通过土地补贴,减税,家庭转移支付等方式降低学费标准,大大增加了补贴幼儿园的供给。自2010年以来,中国的学前教育财政投入大幅增加,年均增长率为25%;学前教育资源迅速扩大,2016年全国幼儿园24万所,比2010年增长59%;学前教师队伍迅速发展,2010年 - 2016年,学前教育专职教师增加了95%。

根据2010 - 2016年中国教育统计年鉴的宏观数据和2010 - 2014年中国家庭跟踪调查和2004 - 2015年中国健康与营养调查的微观家庭数据,我们构建了多个研究样本。主要研究样本包括来自1400多名母亲的超过3,800份观察结果,这些母亲在政策开始时(2010年)受到至少一名学龄前儿童的照顾,他们是受家庭政策影响的主要群体。

考虑到这些女性分布在全国各省,我们根据不同省份学前教育的扩展进一步将3,800个样本分为两组:教育资源扩张较大的地区(欠发达地区)和教育资源扩张较少的地区(发达)地区)。

具体而言,2010年后学前教育发展的显着特点是政府对经济相对落后的地区给予更多支持,因为这些地区的学前教育资源最为稀缺。统计年鉴的数据分析显示,经济相对落后的省份,如河南,陕西,贵州,湖南,安徽,内蒙古,云南,陕西,江西等,学前教育机构和入学率显着提高,包括河南省。教育资源的增长率已达到68%。相比之下,天津,江苏,浙江,北京,山东和上海等经济较为发达,学前教育系统较为完善的地区受学前教育扩展项目的影响较小。

通过比较两类区域样本中女性创业比例的变化,我们估计了学前教育扩展对女性创业的影响。双重评分法的模型分析结果表明,学前教育资源明显增长的女性企业家比例为3.8个百分点。相比之下,学前教育的发展并没有显着改变男性企业家的比例。从这个角度来看,学前教育的扩大有助于消除家庭负担对女性创业的负担。

这些发现强调了女性的创业缺点深深植根于社会和家庭规范的观念。家庭政策通过调整性别规范的不利影响为家庭责任妇女提供平等机会,并大大减少企业活动中的性别差异。

为了促进妇女的人力资本发展,鼓励妇女积极参与经济活动,政府制定了一些家庭政策来解决“家庭工作冲突”。

一般而言,完整的家庭政策工具涵盖三个方面:

(1)怀孕和分娩期间补贴医疗服务和营养供应;

(2)法定产假和就业保护;

(三)儿童保育补助。补贴医疗服务和营养供应有助于改善母婴健康;法定产假和就业保护有助于减少妇女面临的就业歧视,增加妇女的就业机会;补贴儿童护理直接降低了护理成本。提高父母的生育意愿和妇女的就业倾向。

儿童保育和创业等经济活动中的时间冲突最为明显。在“质优价廉”、“负担得起”、“可利用”等学前教育资源相对稀缺的市场,对于低收入妇女,扣除托儿费用后,可能无法收支平衡。

我们的研究发现,发展学前教育资源的公共政策对内部生产和分工产生了有效的影响,有助于缓解“性别角色概念”造成的女性就业短缺,增强女性参与的积极性。在经济活动中,特别是长期存在性别不平衡。创业活动领域。

(作者王清,北京大学汇丰商学院助理教授)