中华人民共和国外商投资法发布

中华人民共和国外商投资法

新华社北京3月20日

中华人民共和国外商投资法(三月十五日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过, 2019)

目录

第一章总则

第二章投资促进

第三章投资保护

第四章投资管理

第五章法律责任

第四章附则

第一章总则

第一条为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资的合法权益,根据宪法,制定本法。 规范外商投资管理,促进全面开放新格局形成,促进社会主义市场经济健康发展。

第二条本法适用于中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资

本法所称外商投资,是指外国自然人、企业或者其他组织(以下简称外商)在中国境内直接或者间接进行的投资活动,包括下列情形:

(一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;

(2)外国投资者收购中国境内企业的股份、股权、财产股份或其他类似权益;

(3)外国投资者单独或与其他投资者共同在中国投资新项目;

(四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式投资

本法所称外商投资企业,是指外国投资者在中国境内依法注册成立的全部或者部分投资企业。

第三条国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国投资。

国家实施高水平的投资自由化和便利化政策,建立和完善外国投资促进机制,创造稳定、透明、可预测和公平的市场环境。

第四条国家对外商投资准入实行国民待遇加负面清单管理制度。 前款所称“准入前国民待遇”,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资的待遇不低于给予国内投资者及其投资的待遇;所谓负面清单是指国家规定的特定领域外商投资的特别管理措施。 国家对负面清单以外的外国投资给予国民待遇。

负面清单由国务院发布或批准

如果中华人民共和国缔结或加入的国际条约和协定对外国投资者的准入待遇有更优惠的规定,可按有关规定执行。

第五条国家依法保护外国投资者在中国的投资、收入和其他合法权益

第六条外国投资者和外商投资企业在中国境内从事投资活动,应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全和社会公共利益。

第七条国务院商务主管部门和投资主管部门按照职责分工,对外商投资进行促进、保护和管理。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责促进、保护和管理外商投资。

县级以上地方人民政府有关部门应当按照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,对外商投资进行促进、保护和管理。

第八条外商投资企业职工应当依法成立工会组织,开展工会活动,维护职工合法权益。 外商投资企业应当为企业工会活动提供必要的条件。

第二章投资促进

第九条外商投资企业应当依法采取国家一切政策,平等支持企业发展

第十条制定与外商投资有关的法律、法规和规章时,应当采取适当的方式征求外商投资企业的意见和建议。

与外商投资有关的规范性文件和司法性文件应当依法及时公布

第十一条国家建立健全外商投资服务体系,为外商和外商投资企业提供法律、法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

第十二条国家与其他国家、地区和国际组织建立多边和双边投资促进与合作机制,加强投资领域的国际交流与合作

第十三条国家根据需要,在部分地区建立经济特区或者实施外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。

第十四条国家根据国民经济和社会发展的需要,鼓励和引导外国投资者投资特定行业、领域和地区。 外国投资者和外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受优惠待遇。

第十五条国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,加强标准制定的信息披露和社会监督。

国家制定的强制性标准同样适用于外商投资企业

第十六条国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动 政府采购应当依法平等对待外商投资企业在中国生产的产品和服务。

第十七条外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券和其他证券等方式筹集资金

第十八条县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规和地方性法规,在法定权限内制定促进和便利外商投资的政策和措施

第十九条各级人民政府及其有关部门应当按照方便、高效、透明的原则,简化程序,提高效率,优化政府服务,进一步提高外商投资服务水平。

有关主管部门应当编制和公布外商投资指南,为外商和外商投资企业提供服务和便利。

第三章投资保护

第二十条国家不对外国投资者的投资征税

在特殊情况下,为了公共利益,国家可以根据法律法规征收或征用外国投资者的投资。 征收征用应当按照法定程序进行,并及时给予公平合理的补偿

第二十一条外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置收入、知识产权许可费、依法获得的补偿或补偿、清算收入,可以依法自由汇出或以人民币或外汇形式汇出。

第二十二条国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权持有人和相关权利持有人的合法权益。对侵犯知识产权的行为,要依法严格追究法律责任。

国家鼓励在外国投资过程中基于自愿原则和商业规则的技术合作。 技术合作的条件由所有投资者按照公平原则平等协商确定。 行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制技术转让

第二十三条行政机关及其工作人员应当保守在履行职责过程中知悉的外国投资者和外商投资企业的商业秘密,不得泄露或者非法提供给他人。

第二十四条各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规的依据,不得损害外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设定市场准入和退出条件,不得干涉外商投资企业的正常生产经营活动。

第二十五条地方各级人民政府及其有关部门应当履行对外商和外商投资企业的政策承诺和依法签订的各类合同

因国家利益和社会公共利益需要变更政策承诺和合同的,应当按照法定权限和程序执行,并赔偿外国投资者和外商投资企业因此遭受的损失。

第二十六条国家建立外商投资企业投诉机制,及时处理外商投资企业或其投资者反映的问题,协调完善相关政策措施

外商投资企业或其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,可通过外商投资企业投诉机制申请协调解决。

外商投资企业及其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,除依照前款规定通过外商投资企业投诉机制申请协调解决外,还可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第二十七条外商投资企业可以依法设立,并自愿参加商会和协会 商会应当依照法律、法规和章程开展相关活动,维护会员的合法权益。

第四章投资管理

第二十八条外国投资者不得投资于外商投资负面清单禁止投资的领域

外国投资者在负面清单限制的地区投资时,应符合负面清单规定的条件

外商投资负面清单以外的地区,按照内资和外资相一致的原则进行管理

第二十九条外商投资需要办理投资项目审批和备案的,适用国家有关规定。

第三十条外国投资者投资依法需要许可的行业或者领域,应当依法办理相关许可手续

除法律、行政法规另有规定外,有关主管部门应当按照与境内投资相一致的条件和程序审批外国投资者的许可证申请

第三十一条外商投资企业的组织形式、组织形式和活动标准适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律